积极推进科技进步和自主创新
扎扎实实做好垦区“十一五”科技工作
——在广东农垦科技工作会议上的讲话
雷勇健
二ΟΟ六年二月十五日
同志们：
这次会议的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届五中全会和全国科学技术大会、广东省提高自主创新能力工作会议精神，总结交流2000年以来垦区科技工作的情况和经验，奖励优秀科技成果，按照垦区工作会议的要求，研究部署垦区“十一五”科技工作。下面，讲两个方面的意见。
一、2000年以来垦区科技工作回顾
2000年以来，垦区把实施“科技兴垦”战略摆在重要位置，加快科技体制改革，积极推动科技创新，加大科技开发和成果推广力度，科技进步贡献率提升到了53%，比“九五”期间提高了3个百分点，为垦区“十五”期间克服困难，加快发展，重振优势作出了积极的贡献。
1、推进体制创新，构建科技研发推广新体系
2000年，总局新一届领导班子成立后，高度重视科技工作，恢复了总局科技生产处，各管理局也相应成立科技工作机构。出台了《广东农垦企业技术开发（推广）中心管理办法》和《广东农垦科技项目管理办法》，从垦区经济社会发展的实际出发，积极构建科技研发推广新体系。一是建立健全了湛江农垦科学研究所、茂名农垦热作科研中心、阳江农垦技术推广中心等垦区农业科研机构，负责垦区热作产业的良种引进培育、栽培技术与病虫害防治研究及推广工作，成为垦区农业科技的主体力量。二是重点推动以产业化龙头企业及大中型骨干工业企业为主体，创建农业科技创新中心和工程技术研发中心。目前，垦区已在燕塘乳业、大日药业、燕塘兽药、丰收糖业、东方剑麻等5家企业建立了乳业、天然药物、兽药、糖业加工及综合利用、剑麻加工等5个省部级科技创新中心或研发中心；还建立了华海糖业、广垦橡胶、中辰建材、湛垦热机、南亚橡塑等5家垦区或地市级的企业技术创新中心，成为垦区加快技术创新和成果转化，吸纳科技人才，加强科技合作，提升产业影响力的新平台。三是积极推动农场（基地）建立健全科技推广服务站和在职工家庭农场建立科技示范户，加强垦区农业一线科技推广的基础力量。四是鼓励院企合作，以高等院校、科研院所为技术依托，开展联合攻关，目前垦区已与中山大学、华南农业大学、华南热带农业大学、中国热带农业科学院、中科院南海海洋研究所、广州甘蔗科学研究所等二十多家院所建立了合作关系。初步形成了以垦区科研所站和产业科技创新中心或研发中心为骨干，以高等院校、科研院所为依托，以农场（基地）农技推广站点和科技示范户为基础，服务于垦区产业发展的科技研发推广新体系。
2、加强科技研发，不断提高自主创新能力
2000年以来，垦区紧紧围绕影响产业发展的关键环节，积极开展科技攻关，不断加大科技投入，每年科技投入在1500万元以上，科研所、站经费从1999年的116万元提高到2005年的476万元，增加了3.1倍。“十五”期间共承担了地市级以上科技项目47项，其中国家级6项、部级2项、省级21项、地市级18项。此外，垦区还下达重点科技课题124项。共有30项科技成果获得地市以上嘉奖，其中部级4项，省级6项，地市级20项。获专利授权10项，其中发明专利3项，实用新型专利3项，外观专利4项。重点科技项目有：
农业方面：开展了橡胶树胶木兼优品种协作试验、橡胶树高产低频高效割胶新制度研究推广、甘蔗高产高糖综合栽培技术研究、甘蔗机械化试验、剑麻良种引进与剑麻组培快繁技术研究、番石榴种苗快繁技术研究、红江橙种苗脱毒提纯复壮及新株系培育研究、菠萝良种引进选育与健康种苗繁育技术研究、水果丰产栽培及产期调节技术研究、节水灌溉技术研究、良种猪苗繁殖工艺及肉猪高效饲养技术研究等科研项目的研究攻关，获得了可喜的成果，其中，橡胶高产、高效、低频新割制技术和万亩储良龙眼早结丰产栽培技术获全国农牧渔业丰收奖二等奖，集约化养猪繁殖工艺及配套饲养技术获全国农牧渔业丰收奖三等奖，华南农业大学与幸福农场合作的农业综合节水灌溉技术研究与示范项目获省科技进步奖二等奖。总局与广州农科畜牧种业有限公司合作的高产奶牛克隆胚胎移植实验取得突破性进展，该项实验在湖光农场成功将高产奶牛克隆胚胎移植到雷州半岛黄牛体内，有部份黄牛已度过3个月的高流产期成功受孕，这批由雷州黄牛孕育的有谱系高产克隆奶牛预计在今年3月出生。该项实验创造了我国南方地区成功在黄牛体内进行体细胞高产奶牛克隆胚胎移植的先例，为今后在广东全天候、低成本进行大批量繁殖积累了宝贵经验。
工业方面：开展了国家Ⅰ类新药注射用八宝素及乌拉地尔注射液等生化药物研制、功能性酸奶生产试验、“乳果奇缘”果汁牛奶研制、无滤布真空吸滤机研制推广和液压马达引进推广、糖业生产工艺的信息化改造、黑色微晶玻璃开发、胶乳早期保存技术研究、高压胶管及钢丝编织缠绕胶管、高压电缆橡胶插头组件等科研项目的研究和产品研制。一批成果得到肯定，大日药业乌拉地尔注射液及湛江农垦第一机械厂QYJ-160A甘蔗取样机分别获广东省优秀新产品二等奖和三等奖，中辰建材微晶玻璃弧形装饰板及微晶玻璃装饰板分别获中国建筑工程总公司科协优秀技术创新项目奖和广东省科技进步三等奖，大日药业八宝素在制备抗病毒新药中的应用、一种抗病毒化合物八宝素的制法及呋异丙苷在制备抗乙肝病毒药品中的应用3项成果获国家发明专利授权。注射用八宝素是垦区拥有自主知识产权的高新技术项目，是建国以来广东省唯一的国家Ⅰ类新药，已列为广东省关键领域重点突破项目和列入国家级重点新产品计划。目前，该项目已完成了Ⅰ、ⅡA期临床试验，取得显著成效，ⅡB期临床试验正在展开。
垦区医疗卫生科研工作也取得了可喜成绩，湛江农垦中心医院第Ⅷ肝段肝癌手术切除系列研究获湛江市科技进步二等奖，癌症病人对医护需求调查及护理对策的研究等4个项目获湛江市科技进步三等奖；茂名农垦医院食道癌放疗异胫内微波热疗36例及泾皮腰椎间盘摘除术治疗腰椎间盘突出症的研究获茂名市科技进步三等奖。
3、加快成果转化与推广，着力提升企业经济效益。
垦区在加强科技研发的同时，着力加快主产业的成果转化与推广应用，更好地为垦区经济发展服务，使垦区经济运行效率显著提升。与1999年相比，2005年垦区工农业增加值从10.8亿元提高到24.93亿元，增长了1.3倍；在岗职工年平均收入从6411元提高到10767元，增长了67.9%；全员劳动生产率从11150元提高到25918元（注：按国内生产总值与从业人员年平均人数之比计），增长了1.3倍。
一是积极实施“良种工程”。加快良种引进、选育与推广，垦区胶、蔗、麻、果、牧等主业的良种覆盖率达到97%以上。围绕主业，一方面抓好良种繁育中心建设，集中建设了天然橡胶种苗繁育中心、热带水果良种苗木繁育中心和生猪良种繁育中心；水产种苗繁育中心首期工程已经完成即将投产；甘蔗、剑麻、菠萝良种繁育中心正在进行规划。另方面大力引进开发推广良种，几年来除积极完成农业部组织的胶木兼优橡胶品种的协作试验外，还先后从中国热科院及兄弟垦区引进了热研7-33-97、热研8-79、云研77-2、77-4等多个速生高产抗逆性强的优良新品种，开展适应性试验，加快培育推广，这几年垦区新种的6万多亩橡胶，良种率达100%。为改变水果品种过于单一、品质偏低的局面，积极开展名、优、特、新品种的引进，努力开发地方优稀原种，茂名垦区从国内外引种新品种100多个，成功选育出B2、B10、B17杨桃、第四代番石榴、黑珍珠莲雾等优良新品种，推广到垦区及周边单位种植上万亩。湛江垦区优化甘蔗品种结构，在原推广新台糖系列优良品种基础上，又引进了特早熟高糖良种“粤糖93/159”、“新台糖22号、25号”等新品种，使早熟、高糖品种的种植比例达80%以上。湛江农垦科研所经过多年努力，突破技术难关，在我国率先取得了剑麻组培快繁技术的成功，为今后剑麻新品种的选育、推广和工厂化生产创造了条件。
二是积极推进科技成果转化应用。垦区组织实施“橡胶树高产技术推广”全国农牧渔业丰收计划项目，全面推广“d/4+ET”割胶制度，取得了明显的效果，干胶增产14.8%，人均割株和产胶分别提高了44.7%和38.9%。甘蔗生产大力推广高产高糖栽培技术，重点抓好“三改一坚持”（即改种、改制、改水，坚持果蔗轮作）以及采用地膜覆盖、节水灌溉、化学除草、生物防治病虫害等综合栽培措施，收效显著，2004/2005年榨季蔗糖份达到了13.66%，比1999/2000年榨季的11.47%提高了2.19个百分点，仅此实现增收7169万元。湛江农垦畜牧公司积极实施集约化养猪繁殖工艺及配套饲养技术，推广应用三元杂交技术、母猪多胎高产及崽猪培育综合配套技术、饲料营养平衡技术、疫病防治综合配套技术，提高了畜牧业的生产水平。母猪平均年产胎次2.12胎，平均窝产崽猪9.8头，崽猪28天断奶成活率为96%，育肥猪160天出栏体重95公斤以上，胴体瘦肉率64.94%，生猪死亡率为3.37%。与技术推广前三年对比：母猪平均年产胎次、崽猪断奶的成活率、肉猪胴体瘦肉率分别提高了6.0%、2.0%和9.0%；生猪死亡率、商品猪生产成本分别下降了5.0%和12.2%。平岗、梅陇两个水产养殖场针对对虾养殖基础设施差、养殖粗放产量低的问题，重新规划，开展综合整治和改造扩建，推广高位池养殖技术，摸索总结出一套对虾无公害健康养殖方法，带动了职工养殖业的发展，对虾产量从1999年的522吨提高到2005年的5166吨，增长了8.9倍。
三是大力引进高新技术和先进适用技术，加快传统产业技术改造。近年来，垦区对蔗糖、水果、乳品、橡胶初加工产品、剑麻等加工业进行了较大规模的技术改造，提升了产业技术档次和产品质量。湛江垦区对丰收、华海、广华等3家糖厂进行技术改造，引进无滤布真空吸滤机、日本全自动分蜜机、瑞典液压马达等先进技术设备，效益显著。与1999/2000年榨季相比，2004/2005年榨季压榨抽出率95.92%，提高了0.5个百分点；混合汁纯度82.99%，提高了2.44个百分点；煮炼回收率92.53%，提高了2.97个百分点；总收回88.76%，提高了3.3个百分点；混合产糖率12.15%，提高了2.35个百分点，就此可增加收入1.5亿元。引进华南理工大学技术，用糖浆气浮新工艺代替糖浆硫漂，使白砂糖色值降低25IU，用传统工艺生产出符合碳酸法工艺标准的产品，达到了百事可乐等国际大食品企业的质量要求。新组建的广垦橡胶产业发展有限公司，吸收了国内外天然橡胶加工新技术、新工艺，采用国内首创的平面布局设计，集中建设茂名、湛江和阳江三个橡胶加工中心，取代原有的26个农场橡胶加工厂，产品质量指标达到或超过进口同类产品水平，劳动生产率大幅提高，制胶工人年人均产胶由分散加工时的31吨提高到集中加工的91吨，增长2倍。丰收公司收获罐头厂通过技改扩建，菠萝罐头加工能力由年产1万吨提高到2.5万吨，产品通过美国FDA注册，出口美国、加拿大等国免检，出口量从1999年的7150吨提高到2005年的13500吨，增长了88.8%。由湛江农垦参股，在南宁“中国—东盟经济园区”设立的广西万德药业有限公司已动工，项目建成后，将进一步提升剑麻产品的科技含量和附加值，利用剑麻皂素合成甾体激素类药品将成为垦区新的医药产业。
垦区还加快了信息化建设步伐，对传统产业进行信息化改造，以促进产业升级，推进垦区现代化进程。建成了垦区天然橡胶电子商务交易中心并投入运作，为垦区在国内外生产的天然橡胶集中上网交易提供了平台，并实现了与海南农垦天然橡胶的网上跨区交易。到2005年底止，已完成了32538吨橡胶产品交易，使垦区主产品销售实现了新的跨越。企业管理信息化建设也初见成效，如华海公司和丰收公司的制糖生产过程自动化监控系统、燕塘乳业公司的产品进销存管理ERP信息系统、东方剑麻公司的剑麻产品销售管理系统及剑麻叶片和纤维管理系统、中辰建材公司的集成资源信息管理系统、湛江农垦第一机械厂及湛江农垦新华安包装印刷有限公司的产品设计系统等工业信息化项目，对提高垦区企业信息技术应用水平，实现企业人力、财力、物力和技术资源的优化配置，促进企业走新型工业化道路起了重要作用。
4、加强标准化建设，提高产品市场竞争力
垦区认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》和农业部《关于加快推进农业标准化工作的意见》等文件精神，全面推进垦区农业标准化建设，分别制定了一批行业标准和企业标准，认真实施名优基地、无公害示范区建设，创建了一批名优品牌，企业的知名度、产品的竞争力不断跃升。
一是积极参与和承担垦区主业国家标准和行业标准制定，努力争取处于行业领头地位。2000年以来，先后承担了16项国家与农业行业标准制（修）订任务，目前已有《鲜红江橙》等7项农业行业标准通过农业部审定并公布实施。同时结合推广应用最新科技成果和生产实践经验，制（修）订了一大批具有垦区特色的企业产品标准和农业生产技术规程。
二是搞好科技园区和示范基地建设。在积极承担行业标准制（修）订课题的同时，努力做好贯标工作，认真抓好所承担的12项省、部级示范基地标准化建设与示范任务，发挥示范作用。2000年以来，垦区起动建设了“广东省南亚热带农业科技园茂名园区”，并已初具规模；在丰收公司建立了国家级“科教兴农与可持续发展综合示范农场”及“全国农产品（菠萝）标准化生产综合示范区”；在湛江、茂名垦区建立了剑麻、菠萝、红江橙、茶叶、番石榴（红阳桃）等5个“全国南亚热带作物名优基地”；在燕塘乳业公司建立了“中国学生饮用奶定点生产基地”。同时，积极实施农业部“农垦无公害食品行动计划”，以抓好产地环境建设和投入品的质量控制为切入点、以提高农产品质量安全和市场竞争力为目标，先后启动建设糖蔗、名优水果、茶叶、乳品、肉猪、水产等无公害农产品示范基地，目前，丰收公司菠萝罐头、名富公司番石榴、红江农场红江橙、平岗农场白对虾（青蟹）、湛垦畜牧公司肉猪等5个无公害农产品生产基地被农业部评为全国首批“无公害农产品示范基地农场”；丰收公司及名富公司被农业部农垦局确定为全国首批“农垦无公害农产品质量追溯系统”试点农场。科技园区与标准化示范基地的建立对加速垦区农业高新技术应用推广，推进垦区农业现代化进程，促进农产品质量安全水平的快步提升以及对当地的农业农村经济发展起到了积极示范带动作用。
三是全面推行国际标准认证，加快实施名牌战略，提高产品市场竞争力。垦区积极推动无公害农产品认证和全面推行国际管理体系标准认证，着力实施品牌战略，充分利用垦区现有的产业化龙头企业的优势，促进认证产品的品牌培育，提高垦区优质产品的品牌知名度和信誉度，实现优势产品品牌的转化增值，提高产品的市场竞争力。目前，已有6个产品通过了国家无公害农产品认证，11个产品通过绿色食品认证，40家企业通过ISO9000质量体系、ISO14000环境体系、OSHMS18000职业安全卫生体系、HACCP食品安全体系、药品与兽药GMP等国际标准认证；三环/蜂泉/丰牌白砂糖、雄鸥/海鸥牌蒸青绿茶、燕塘牌纯鲜牛奶、红江牌红江橙，太阳牌剑麻地毯、三叶牌菠萝罐头等10个产品先后被评为广东省名牌产品；燕塘、大日、雄鸥、红江等4个商标被评为广东省著名商标。
5、积极开展科普活动，提高职工科技素质
一是积极兴办科技学会，组织开展学术交流。在继续办好广东省热带作物学会的同时，广泛发动广大科技人员积极参与各项学术活动。目前，垦区已有1000多名科技人员参加了中国热作学会、省农学会、甘蔗学会、农机学会、标准化学会、质量协会等科技团体组织，为广大科技工作者开展学术交流、掌握科技动态、提高科技水平创造了条件。同时积极开展各种专业学术活动，邀请垦区内外专家现场交流指导，协同攻关，对推进垦区产业发展作出了积极贡献。
二是广泛宣传普及科技知识，组织科技人员和职工开展各种形式的技术培训，提高垦区广大职工群众的科技素质。几年来，垦区各级利用广播、有线电视、刊物、报告会等多种形式开展科技交流和科普教育，组织举办各种技术培训班70多期，参加人数达万人次以上。湛江垦区主办的《湛江热带农业科技》，为垦区内外的热作科技人员提供了一个学术交流的好园地；揭阳垦区创办的《揭阳农垦科技》也很受基层欢迎。茂名垦区名富公司根据水果生产的实际需要，组织了番石榴、荔枝、龙眼等热带名优水果无公害生产技术培训，先后有2000多人次参加，提供了学习资料5000多份；湛江垦区丰收公司以种植大户为基础，以青年职工为对象，采取集中培训和分专业培训相结合，面授和自学相结合，专家讲授和基地示范相结合的方式，积极组织无公害菠萝生产技术培训与交流，培训人数2254名，广播播放稿件达到500多份。
三是认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，积极开展群众性质量管理活动。垦区一批企业被省质协等有关部门评为“广东省质量效益型先进企业”，一批质量管理小组被评为“广东省优秀QC小组”、“广东省优秀质量信得过班组”、“广东省用户满意服务明星班组”，多人获“广东省优秀质量管理工作者”称号。
几年来，垦区各级领导和广大科技工作锐意进取，努力工作，涌现出一批科技工作先进群体和先进工作者，为促进垦区科技进步，推动科技兴垦进程作出了积极的贡献。在此，我代表总局党组向为垦区科技事业付出心血和辛勤努力的各级领导和广大科技工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
几年来垦区科技工作取得了一定的成绩，科技事业有了长足发展， 但与垦区经济社会事业发展的要求还有较大的差距。主要问题一是发展不平衡，垦区间、单位间科技发展差异较大，有些单位领导对科技工作重视不够，科技力量不足，工作开展不正常。二是部份单位“重项目、轻管理”现象仍然存在，一些课题组织实施、管理不力，项目进展缓慢，成果不理想。三是自主创新能力不强，已经建立的一些企业技术研发中心运行机制尚不够完善，研发能力不足；垦区主产业发展的重要技术仍靠引进为主，对引进之后的消化、吸收和再创新抓得不够，工作力度不大，垦区具有自主知识产权的核心技术和高技术含量的产品不多。四是科技投入不足，渠道单一，一些科研机构设施不足、装备落后，不适应科研工作的需要。五是人才缺乏，垦区大多数企业处在偏远地区，受环境和条件的限制，人才引进难、稳定难，尤其是产业发展一线所需的工程与农业技术人才特别是具有学科带头作用的高、中级人才严重缺乏。上述影响垦区科技工作的问题，已成为严重制约垦区科技和经济社会事业发展的“瓶颈”，必须采取切实有力的措施加以解决。
二、积极推进科技进步和自主创新，扎扎实实做好垦区“十一五”科技工作
在刚刚结束的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记明确指出：“科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”“十一五”时期是垦区实现“打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区”战略目标的关键时期，是垦区重振优势、再创辉煌的关键时期。能否抓住机遇，实现目标，依靠科技进步和自主创新是关键，我们必须认真贯彻党中央的重大治国方略和省委省政府关于提高自主创新能力，提升产业竞争力，加快建设科技强省的决定精神，坚定不移地把推进科技进步和自主创新作为关系全局、关系长远、关系兴衰的重大战略实施好，努力建设创新型垦区。
（一）指导思想
垦区“十一五”科技发展的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕实现“打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区”的目标，以推进垦区科技进步和自主创新增强产业竞争力为核心，建立和完善科技与经济紧密结合、适应市场经济与垦区产业发展的科技创新、技术推广与科技服务体系；抓好科技攻关、成果转化和示范推广，大力引进高新技术和先进适用技术，增强引进消化吸收基础上的再创新能力；坚持以人为本，加强科技人才队伍建设，不断提高干部职工科学素质。为垦区建设现代农业，提升产业竞争力，促进垦区经济社会全面、协调发展提供强有力的科技支撑。
（二）发展目标
到“十一五”期末，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律，以市场为导向、以企业为主体、以产业技术为重点、产学研相结合的垦区技术创新体系；突破一批主产业发展中的重大技术难关，力争取得具有自主知识产权的科技成果；加速科技成果转化，科技成果转化率达到90%以上，科技进步对垦区经济增长贡献率达到56%以上；大力推广良种良法和农业机械化，良种覆盖率达98%以上，农业主产业的机械化水平达到65%以上；大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，农产品加工业产值与农业产值的比例提高到1.5:1；新型工业化、农业标准化建设全面推进，质量管理上新台阶，科技队伍建设得到加强，科技综合实力达到全国农垦先进水平。
（三）要切实抓好的重点工作
垦区“十一五”的科技工作必须把主产业和垦区社会发展关键领域的重大技术开发放在优先位置，按照有所为有所不为的要求，突出抓好重点产业、重点企业、重点产品的技术创新和推广，进一步深化科技改革，大力推进科技进步，带动生产力质的飞跃，推动垦区经济增长和社会发展切实转到依靠科技进步上来。
1、继续深化科技体制改革，加快完善科技创新和推广体系
深化科技体制改革，完善科技创新和推广体系，增强科技创新活力，是垦区加快推进科技进步和创新的重要基础。
一是重点抓好以产业为依托的企业技术开发中心和科研所的建设。在办好现有丰收糖业、东方剑麻、燕塘乳业、大日药业、燕塘兽药等5个省部级企业技术研发中心的同时，“十一五”期间要力争将广垦橡胶集团依托中国热科院加工所建设的橡胶初加工技术开发中心、广垦水产公司依托中科院南海海洋所建设的水产技术开发中心提升为省部级的技术开发中心，并带动其它企业技术开发中心的发展；要继续办好农业部剑麻产品检测中心，并逐步扩大检测品种，充分发挥其对垦区主导农产品的质量安全监控功能。为此，垦区各有关单位首先要进一步完善机构，落实领导，并根据业务开展的需要配备专（兼）职人员。其次，要根据产业发展规划，明确研发任务和重点，除专业研发中心外，垦区的科研所（中心）大致分工为：湛江农垦科学研究所主要依托广垦糖业、剑麻集团，承担垦区甘蔗、剑麻及菠萝、红江橙等良种选育及高产栽培技术的研发推广；广东农垦茂名热带作物研究所主要依托广垦橡胶集团，承担垦区天然橡胶和木本水果的良种选育及高产栽培技术的研发推广；广东农垦科技中心主要承担绿化苗木品种选育和绿化景观工程开发的业务。第三，要根据垦区产业重大技术的攻关计划确定攻关课题，组织力量开展研发，有条件的要实施首席专家负责制。第四，要安排好研发经费，逐步完善科研设施，提高研发能力。
二是在产业技术研发中心的龙头带动下，进一步健全农场（基地）农业技术推广站，加强一线农业推广力量；同时，继续开展科技示范户活动，培育100家科技示范户。选择有一定文化基础，热心科技，有承担能力的职工家庭，通过培养、扶持，使其承包的岗位成为使用良种和运用新技术好、产品科技含量高、经济效益显著的示范户，成为职工学科技用科技的带头人。
三是大力推进产学研合作，建立双边、多边技术协作机制，重点加强同中国热农大，华南农大、广东海洋大学、中科院南海海洋所、广州甘科所、省农科院等院校所的科教合作，开展重点技术项目的研究攻关，加快技术开发，促进科技成果转化与推广应用。积极引进高等院校到垦区企业设立实验室或研发机构，利用院校的科研机构人才、智力及技术优势，通过联营、参股、合作等多种形式，建立产学研联合体，实现产学研的深度合作。
2、继续集中力量突破重大技术，提高主产业核心竞争力。
垦区确定了“十一五”的“两大支柱、六大产业”发展规划，科技工作要紧紧围绕主产业突破重大技术瓶颈，提高核心竞争力，集中力量开展科技攻关和技术协作。在农业方面：重点抓好种植业测土配方施肥；橡胶“d/5+ET”割制试验及推广、橡胶良种引进试验及籽苗芽接工厂化繁育技术；甘蔗病虫害生物防治、节水灌溉及精准施肥技术、甘蔗机械化生产试验与配套农艺；剑麻良种引进与组培快繁技术；红江橙种苗脱毒提纯复壮及新株系培育研究；热带高产奶牛胚胎克隆技术研究；水产良种繁育及高产健康养殖技术等10项技术的研发和推广。同时继续抓好原有的菠萝良种引进选育技术、甘蔗高产高糖综合技术、剑麻病虫害防治、水果产期调控及品种改良、集约化养猪、无公害农产品生产等技术的推广工作。通过集中攻关和推广，垦区在“十一五”期间要基本完成橡胶五割制的试验和推广，进一步提高橡胶业的劳动生产率，为建设海外天然橡胶生产基地提供技术支持；要扩大橡胶新品种试验，新建揭阳、汕尾试验点，做好东部垦区橡胶品种适应性试验。要全面实施种植业测土配方施肥技术和生物有机专用肥的推广，提高肥料使用效率，节约资源。要在甘蔗病虫害防治和甘蔗机械化生产试验上取得突破，做好节水灌溉技术的推广，大幅度提高甘蔗产量、糖份和劳动效率，为提高糖业竞争力奠定稳固的农业基础。在工业方面：重点抓好国家级Ⅰ类新药国家重点新产品注射用八宝素及有关药物研制、国家级星火计划改善肠道菌群的功能性肽及其功能性酸奶生产、制糖工艺改造与自动化控制技术、胶乳手套生产设备国产化、生物有机专用肥研制及推广应用等5项重点科研课题的协作攻关，争取有较大的突破，努力提高垦区农产品加工业和制造业的科技水平。要继续抓好垦区教育、卫生的科研，促进教育卫生事业的同步发展。
3、继续推进良种工程，强化农业基础建设
良种是提高农业生产力最基础的环节，必须十分注重主产业品种的优化和质量的提高。“十一五”期间要重点抓好5个良种繁育中心建设，即继续完善茂名天然橡胶和木本水果种苗繁育中心；抓好阳江水产种苗繁育中心首期工程的投产经营和适时安排二期工程的建设以及汕尾水产种苗场的建设；新建湛江甘蔗、剑麻、菠萝及红江橙良种繁育中心；扩建湛江畜牧良种繁育中心；新建奶牛良种繁育中心。各有关单位要按照垦区的统一规划，组织力量，搞好建设，尽快完善各项设施和经营条件，并投入运行。要努力提高种苗中心的管理水平。加快优良新品种的引进培育和标准化、规模化生产，为垦区内外提供速生高产优质抗逆能力强的热作、畜牧、水产种源和良好技术服务，尽快实现种业的产业化经营。通过几年努力，要力争把5大种苗中心建设成为国家级（或省级）标准的种苗繁育中心。要继续加强农业产地环境 、农田水利设施、农业生态防护林等农业基础设施建设，营造良好的生产、生态环境，为垦区现代农业奠定良好的基础。
4、继续推进标准化建设，充分发挥现代农业示范作用
推行标准化生产，可以实现资源的优化配置和产品质量的提高，达到资源利用效率的最大化和最优化。“十一五”期间重点抓好5个现代农业示范工程建设，以点带面，全面推进垦区的现代农业建设，努力成为全国热区和我省农业现代化的排头兵。
一是加快广东南亚热带农业科技园建设。“十一五”期间要完成茂名园区的扩建和配套，做好旅游农业的规划论证，适时起动建设；要抓紧时间高质量完成湛江园区的规划论证，并开工建设。要把湛江园区建设成为垦区甘蔗、剑麻、菠萝及红江橙等良种引进、选育、示范及推广（主要是一、二级苗圃）基地，同时辐射周边的对外（对台）农业合作基地，更好地服务于湛江垦区和半岛农业，并逐步扩展科普教育、旅游农业功能，力争成为粤西地区现代农业的一个新亮点。
二是搞好丰收糖业生态产业园的规划和建设。要按照发展循环经济的要求，结合自身产业实际精心规划。在农业方面，继续搞好甘蔗菠萝轮作，橡胶菠萝间种，推广保护性耕作、节水灌溉、甘蔗病虫害生物防治。推广施用生物有机肥，合理布局生态防护林等。工业方面，继续提高制糖技术，发展精深加工，建设蔗渣造纸，利用废糖蜜加工酒精、废液沼气发电、废液（渣）生产有机肥，扩大菠萝罐头、果汁加工，利用果渣生产饲料，发展畜牧业，畜粪生产有机肥，实现资源利用最大最优。建立良好的现代农业循环生态体系，力争成为我省及全国农垦最具规模的农业产业化生态产业园。
三是建设垦区天然橡胶速生高产示范基地。在茂名、阳江、湛江、揭阳、汕尾5个垦区确定一定面积建立橡胶速生高产示范基地，即“六龄苗工程”，全面推广良种和基肥、水肥、绿肥配套的标准化管理，为垦区“十一五”期间橡胶发展作出示范。
四是抓好名富公司、湛垦畜牧公司国家级农业标准化示范县（场）的建设，进一步推进无公害农产品标准的实施，做好标准化示范推广，全面提升垦区农产品和食品质量安全水平。
五是搞好燕塘乳业公司、丰收糖业公司 “全国农产品加工业示范企业”的建设，发挥示范作用，带动垦区农产品加工业结构调整，发展精深加工，延长产业链条，进一步提升农产品加工业的水平。
与此同时，继续搞好丰收菠萝、红江橙、名富番石榴、平岗南美白对虾及湛垦畜牧瘦肉型猪5个“农业部无公害农产品示范基地农场”和东方剑麻、丰收菠萝、红江橙， 华海茶叶、名富番石榴等5个“全国南亚热带作物名优基地”以及燕塘乳业“中国学生饮用奶定点生产基地”建设，加强基础管理，实施标准化生产，强化“无公害农产品质量追溯系统”运作，全面促进垦区标准化建设步上新台阶。继续推进垦区农业机械化，提高农业装备水平。
5、继续实施名牌带动战略，加快垦区工业化建设进程
实施名牌带动战略，是促进垦区工业走新型工业化路子，推进垦区工业结构优化升级，提升产品市场竞争力的有效途径。要结合有机食品、绿色食品、无公害食品认证，积极培育创建名牌产品和著名商标、驰名商标，打造国际品牌，争取实现垦区国家级名牌产品和有机食品零的突破。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
一是要加速产品开发与创新，积极培育具有自主知识产权，市场竞争力强的新产品。重点抓好乳制品、剑麻皂素、生化药、热作机械、橡塑制品、兽药等新产品开发和市场拓展营销工作，形成一批带动力强、关联度大、优势资源集成度高的战略新产品，在省内外、国内外打响广东农垦品牌。
二是要坚持引进与再创新相结合，不断推进制糖、剑麻制品、水果加工等传统产业工艺技术改造，促使传统产业节能降耗、减少污染，高产优质、品色新颖，市场占有率不断提升。垦区糖业生产要重点进行制糖工艺技术改造，进一步提高回收率。要积极开展综合利用，加快蔗渣造纸项目建设和酒精、生物有机肥厂扩建以及精糖加工等项目运作，使制糖副产品的综合利用率达到80%以上。要引进国外先进技术，加快热作加工机械的升级换代；组织力量突破乳胶手套加工设备国产化，更好地抓好机遇开拓国内外市场。
三是加快信息化建设。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎。垦区工业在生产方式和管理手段上，要广泛引进信息技术、加强实施生产过程自动化监控等信息化系统，降低生产成本，提高产品质量和劳动生产率。“十一五”期间，垦区农业产业化龙头企业及大中型骨干工业企业都要建立企业网站或主页，进一步扩大广东农垦电子商务交易中心的经营品种，有条件的企业逐步推广ERP系统，以适应21世纪发展的数字化、网络化综合环境，提高垦区工业的信息化水平。
四是继续推行国际标准体系认证，加大与国际惯例接轨的步伐。对已通过ISO9000、ISO14000、OSHMS18000、HACCP、GMP等标准认证的企业，要加强落实贯标工作，不断提高管理水平。有条件的产业化龙头企业，要积极探索实施生产过程的GAP认证，使越来越多的企业获得走向国际市场的“通行证”。
6、切实加强领导，努力营造科技发展的良好环境
推进垦区科技进步和自主创新是一项系统工程，涉及到方方面面、各个层次，必须加强领导，形成合力，落实措施，营造环境，扎实工作，才能取得更好的成效。
第一，统一认识，加强领导。当今世界，科学技术作为先进生产力的集中体现和重要标志，越来越成为产业发展的主要驱动力和产业竞争的决定性因素，产业竞争的实质是科技竞争。推动垦区科技进步和自主创新，事关垦区未来，事关垦区根本，垦区各级领导一定要从全局和战略高度，深刻认识推进科技进步和创新的极端重要性和紧迫性，把这项工作摆上各级领导的重要议事日程。要坚持党政一把手亲自抓科技进步和创新工作，全面落实领导责任，完善工作机制。要加强科技工作的统筹领导，按照垦区的总体部署，结合自身实际，制定好本单位的科技发展规划和具体实施方案，突出重点，扎实工作，确保以有力的领导，推动垦区科技进步和创新的顺利开展。
第二，增加科技投入，强化科技管理。
垦区各级要积极筹划，努力增加科技资金的投入。企业要加大技术开发经费的提取比例，一般企业力争不少于销售（营业）收入的1%，大中型企业不少于2%，重点企业及高新技术企业不少于3%。要拓宽思路，采取多渠道、多形式筹集资金，积极争取国家、省和地方政府对农垦科研项目支持，充分利用有关政策，争取国家科技拨款、科技贷款、贴息等。要积极引进社会资本参与垦区的科技开发。要认真贯彻执行《广东农垦科技项目管理办法》，进一步完善课题计划，强化项目监管，加强科技经费管理，实行专款专用，不准截留或挪作它用。
第三，加强队伍建设，增强创新活力。
科技创新，人才为本。要积极做好科技人才的培养和引进，不断优化垦区的科技队伍。
一是要坚定不移地实施“人才强垦”战略，建立有利于优秀人才脱颖而出的良好机制，加强科普教育，提高职工科技素质，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造性劳动的良好环境，形成鼓励创新、宽容失败、激励成功、善待挫折的良好氛围，关心科技人员的工作、学习和生活，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性。
二是针对垦区目前科技人才，特别是技术带头人严重缺乏的情况，要立足在实践中锻炼培养人才，努力抓好各级专业科技人员的再教育，不断提高现有科技人员的知识水平和工作能力。要进一步做好人才引进规划，加快人才引进，重点引进一批工农医教战线的学科带头人，提高垦区科技队伍的整体素质。
三是进一步完善激励机制，建立健全科技奖励制度，激发科技人员活力。积极做好国家、省部和所在市科技成果奖励的推荐申报工作，定期评选表彰奖励先进科技成果和有突出贡献的科技人员。充分发挥专业技术职称评聘的激励作用，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价体系，对业绩特别突出的，不受学历资历限制，评聘相应的专业技术职称。要适当提高科技人员特别是一线科技人员的待遇，做到以事业留人、感情留人、待遇留人。
同志们，实现“打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区”的战略目标，垦区各级领导和广大科技工作者肩负着重任，我们要树立强烈的时代责任感和历史使命感，继续弘扬垦区老一辈科技人员艰苦创业的优良传统，统一思想、坚定信心、开拓进取、扎实苦干，以只争朝夕的精神做好垦区科技工作，为建设创新型垦区而努力奋斗！
谢谢大家！
